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      【地评线】多彩时评:开启法治新时代,争做“四法”好公民

      习近平总书记在主持中央政治局第二十次集体学习时强调,“要广泛开展民法典普法工作,将其作为‘十四五’时期普法工作的重点来抓,引导群众认识到民当典既是保护自身权益的法典,也是全体社会成员都必须遵循的规范,养成自觉守法的意识,形成遇事找法的习惯,培养解决问题靠法的意识和能力。”民法典的颁布开启了法治新时代,习近平总书记的重要讲话为全面推动民法典的实施提供了根本遵循,全社会要迅速掀起学习民法典的高潮,争做学法、知法、守法、护法的“四法”好公民。

      主动学好民法典。法律是治国之重器,良法是善治之前提。民法典作为新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律,是新时代我国社会主义法治建设的重大成果,在中国特色社会主义法律体系中具有重要地位,是一部固根本、稳预期、利长远的基础性法律,对推进全面依法治国、加快建设社会主义法治国家,对发展社会主义市场经济、巩固社会主义基本经济制度,对坚持以人民为中心的发展思想、依法维护人民权益、推动我国人权事业发展,对推进国家治理体系和治理能力现代化,都具有重大意义。民法典要实施好,就必须让民法典为群众掌握,真正走到群众身边、深入群众心里。我们要本着边学边用、学以致用的原则,深刻理解和把握民法典的重大意义、核心要义、重点问题,真正把法典当作“社会生活的百科全书”,维护合法民事商事权益的实用“宝典”,确保民事权利不受侵犯、促进民事关系和谐有序。

      积极宣传民法典。民法典系统整合了新中国成立70年来长期实践形成的民事法律规范,汲取了中华民族5000多年优秀法律文化,借鉴了人类法治文明建设有益成果,是一部体现我国社会主义性质、符合人民利益和愿望、顺应时代发展要求的民法典,是一部体现对生命健康、财产安全、交易便利、生活幸福、人格尊严等各方面权利平等保护的民法典,是一部具有鲜明中国特色、实践特色、时代特色的民法典。民法典的颁布实施开启了中国法治新时代,是真正关乎我们每个人切身利益的重要法典,需要我们提高认识、加强学习、推广普及,以实际行动维护自身权益、捍卫法治尊严、推进法治进程。各级党委政府和司法机关不仅要切实提高依法决策、依法行政、依法治理、依法办事能力,更好地增进人民福祉、维护最广大人民的根本利益,而且要努力扮演好民法典宣传者的角色,履行好民法典普及者的义务,积极培养人民群众的法治思维,增进人民群众的法治素养。

      坚决守护民法典。法律的生命在于实施,法律的权威在于执行。民法典共7编、1260条,涵盖方方面面的民生关切,构建起全方位的民事权利保护体系,既系统全面、体例科学、结构严谨、规范合理、内容完整,又兼具中国特色,充分体现和表达了时代价值和民族精神;既是保护人民合法权益的保障法,又是规范公共权力运行的规制法。各级施政行政的水平和效果,是衡量为人民服务宗旨的重要尺度,要自觉增强法律面前人人平等的自觉性和坚定性,自觉依照民法典行使权力和权利、履行职责和义务,做到严格依法办事、严格依法行政,正确处理好权与法的关系,切实尊重和维护群众的合法权益。广大群众要自觉增强法治意识,坚决养成办事依法、遇事找法,解决问题靠法的行为习惯,主动维护合法权益不受侵害,促进社会公平正义,真正实现人民群众对良法善治的期盼。

      “法律的效力是以它所引起的爱戴和尊重为转移的,而这种爱戴和尊重是以内心感到法律公正和合理为转移的。”只要全社会共同努力,捍卫好民法典的尊严,就一定能让民法典充分彰显其时代价值,发挥其固根本、稳预期、利长远的作用,为实现“两个一百年”奋斗目标提供法治保障。

      作者:邓福权

    【编辑:田博群】


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    我国重启活禽市场引国际争议 国内又新增两城市全面禁活禽
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     疫情发生初期,各地陆续下发通知,要求关闭活禽交易市场。近日,随着疫情防控形势的好转,国家发改委表示,允许地方根据疫情发展状况,有条件地放开活禽交易。然而多个城市决定取消活禽交易。今天合肥、黄山分别发文拟禁止活禽交易,推行冷鲜产品上市,在国外关于国内恢复活禽交易也引起争议。

     
      福建省九部门4月初联合出台方案,提出厦门、福州要全面推行禽产品冰鲜上市,逐步取消活禽交易,力争到2025年,该省城区以上市场冷鲜、冷冻禽产品供应占比达到30%以上。
     
      而其他城市济南、重庆、青岛等当地市场监管局也相继发布《活禽交易管理办法》(征求意见稿),向社会公开征求意见建议。意见重点基本是围绕活禽交易问题,设立辖区内禁止交易区域。相关惩罚措施也在意见稿中披露,比如济南意见稿提出:违反本管理办法最高罚5万元。

      我国重启活禽市场引国际争议
     
      据《澳大利亚人报》14日报道,澳大利亚总理莫里森当天接受媒体采访时指责世界卫生组织(WHO)支持中国重启活禽海鲜市场,认为支持出售活动物的市场“难以理解”,声称这种市场可能是导致新冠病毒产生的原因。同一天,澳卫生部长格雷格·亨特也表达了类似观点。
     
      莫里森说:“我们需要保护全世界,要对付这类病毒引爆疫情的潜在来源。”他声称,中国的市场传播病毒事件已经发生过多次。格雷格·亨特14日也宣称,新冠肺炎疫情很可能源自武汉的一处活禽海鲜市场,这类市场是危险的传染媒介。他还说,在中国重启活物市场这个问题上,“我们可能与一些国际机构的立场存在分歧,但我们要保护澳大利亚人”。
     
      据澳大利亚SBS电视台网站14日报道,WHO此前表示,活禽海鲜市场是民众食品的重要来源,应该允许继续交易。报道援引墨尔本大学中国研究学院讲师戴琳娜·林的话称,实际上,澳大利亚一些人对活禽海鲜市场存在误解。她说:“这个词在西方已经被赋予政治含义,经常和掩盖新冠病毒以及野生动物交易联系起来。中国人肯定会认为这种说法很荒谬,其实中国的活禽海鲜市场更像澳大利亚的农贸市场。”戴琳娜·林在武汉长大,她表示,武汉人很讨厌野生动物交易,中国真正可以交易野生动物的市场其实很少。
     
      疫情发生后,中国严厉打击野生动物违法交易,整顿关停野生动物交易市场。
     
      2月24日,全国人大常委会通过关于全面禁止非法野生动物交易的决定,随后,国家卫健委出台工作方案,全面禁止野生动物交易。国家发改委3月19日发布的数据显示,中国实际关闭的活禽市场比例在95%以上。除广东、广西、湖南、四川、青海、新疆没有明确规定关闭活禽市场外,其他省市自治区均已关闭活禽市场。
     
      据记者了解,一些重启的活禽市场对市场行为进行了严格的防疫管理,除经营者遵守防疫措施外,入场活禽须标明产地、动物检疫合格证明等内容,否则不予入场。
     
      武汉大学医学病毒研究所教授杨占秋14日接受《环球时报》记者采访时表示,新冠肺炎疫情的起源现在学界并无定论,在最早的病例中很多都没有华南海鲜市场的接触史。病毒的原生宿主以及病毒的传染链条现在全球科学界都没有确定,因此认为活禽海鲜市场可能传播病毒的言论没有科学根据。中国农业科学院农业专家王祖力14日告诉《环球时报》记者,国家正在鼓励社会有序复工复产,一些具备条件的地方重启市场是很正常的一种市场行为。“我们也不能保证国外就全部是冷鲜冷冻禽肉市场,而不进行活禽交易。”
     
      合肥城区或将全面禁止活禽交易饭店采购、宰杀活禽或将受罚
     
      4月15日,合肥市市场监管局发布,《合肥市禽产品交易管理办法(修订草案)》(下称《修订草案征求意见稿》)并公开征求意见。
     
      该修订草案提出,瑶海区、庐阳区、包河区、蜀山区、经开区、高新区、新站高新区辖区内不得设立活禽交易市场,任何单位和个人不得从事活禽交易活动,餐饮服务提供者不得采购、饲养、销售、宰杀或者加工活禽,运输活禽车辆不得进入上述区域。这些禽产品交易市场,包括禽产品批发市场、零售市场,菜市场、商场、超市的禽产品交易区以及禽产品零售点。
     
      修订草案征求意见稿规定:本市城区内不得设置禽类屠宰厂(场)。
     
      修订草案征求意见稿提出,擅自设立活禽交易市场的,由市场监管部门对市场举办者处以五千元以上三万元以下罚款;擅自在菜市场、商场、超市以及其他固定场所从事活禽交易的经营者,由市场监管部门对经营者处以一千元以上一万元以下罚款;餐饮服务提供者在禁止活禽交易的区域内,采购活禽进行饲养、贩卖、宰杀、加工的,由市场监管部门处以一千元以上一万元以下罚款;流动销售活禽的,由城市管理行政主管部门责令改正;拒不改正的,处以一百元以上五百元以下罚款。
     
      违反该办法相关规定,未落实禽产品流通信息追溯系统的,由商务部门责令改正;逾期未改正的,对禽类屠宰厂(场)经营者、禽产品交易市场举办者处以五千元以上三万元以下罚款,对禽产品经营者处以五百元以上一千元以下罚款;违反该办法相关规定,销售没有检验检疫证明或者检疫标志(脚环)的禽产品,由农业部门责令改正;逾期未改正的,对禽类屠宰厂(场)经营者、禽产品交易市场举办者处以五千元以上三万元以下罚款,对禽产品经营者处以五百元以上二千元以下罚款。
     
      黄山市关于禁止活禽交易推进禽类产品冰鲜上市的通告
     
      为进一步规范活禽交易,减少人禽接触,有效防止新冠肺炎、禽流感等疫病传播,保障广大居民食用禽肉和公共卫生安全,根据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国传染病防治法》《安徽省人民政府办公室关于促进家禽产业转型升级健康发展的意见》《黄山市关于有序规范活禽交易大力推进禽类产品冰鲜上市的实施意见》等相关法律法规和规定,现就禁止活禽交易推进禽类产品冰鲜上市有关事项通告如下:
     
      一、屯溪区行政区划内(不含新潭镇)农贸市场、商场超市、餐饮服务单位等各类经营场所(除屯溪区家禽临时集中屠宰点外),全面禁止活禽交易和屠宰,统一实行“规模养殖、集中屠宰、冷链运输、冰鲜上市”的要求。
     
      二、区农业农村局动物卫生监督所派驻人员到屯溪区家禽临时集中屠宰点开展检疫工作,对检疫合格的家禽出具动物检疫合格证明,并配戴检疫标志。
     
      三、对未经检疫或检疫不合格的白条禽及禽肉产品,一律禁止转运贩卖,一律禁止进入农贸市场、商场超市、餐饮服务单位等各类经营场所。
     
      四、从事白条禽及禽肉产品经营的各类市场主体,必须依法持证照经营,严格落实索证索票、查证验物、购销台账制度,且符合食品安全标准。
     
      观点:我国开不开活禽交易市场,国外不了解国内市场不应加以误读。禁止活禽交易并非国内首例,冰鲜禽产品上市交易机制已相对成熟。因为活禽交易市场活禽来源不明、情况复杂、难以控制,给了禽流感病毒传播提供了便利,早在2014年7月,杭州市区范围内就永久关闭活禽交易,并推进了一系列对农贸市场的改造提升工作,实现了家禽集中屠宰、驻场检疫、冰链运输和冰鲜上市。

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